\u003cdiv class="rich_media_content"\u003e\u003c!--VIDEO_0--\u003e\u003c!--NO_AD_ERROR_3_2I1--\u003e\u003cp type="desc" style="color: rgb(136, 136, 136); font-size: 13px; line-height: 14px; margin-bottom: 22px; margin-top: 8px; text-align: center"\u003e村民家中柴火灶被燃气公司贴封条，还遭停气？燃气公司：存安全隐患\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e封面新闻记者 叶海燕\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e近日，因为存在“双火源”安全隐患，河北邢台新河县一村民家的柴火灶，被新河县中裕燃气有限公司贴上了封条，引发争议，同时，“燃气公司有无执法权”的问题也激起了网民讨论。\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e12月16日，邢台市住建局双代办接受封面新闻记者采访时表示，事件引发关注后，昨天县级主管部门和乡镇工作人员到村民家中进行调查，将柴火灶的封条撤了。该村民也积极主动配合，将柴火灶拆了；并明确，燃气公司当然没有执法权，已经对燃气公司负责人约谈训诫。\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; font-style: normal; font-weight: 400; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; display: flex; flex-flow: row; justify-content: flex-start; margin: 10px 0px; position: static; text-align: left" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; background-color: rgb(237, 237, 237); box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 0 0 auto; height: auto; max-width: 100%; min-width: 5%; padding: 3px 8px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="background-color: transparent; box-sizing: border-box; color: rgb(212, 32, 2); font-size: 26px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="background-color: transparent; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 26px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(212, 32, 2)"\u003e\u003cspan style="background-color: transparent"\u003e01\u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; border-color: rgb(212, 32, 2); border-style: solid; border-width: 0px 0px 0px 8px; box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 100 100 0%; height: auto; padding: 0px 0px 0px 7px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 19px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e同一房间“双火源”\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e被巡查认定存安全隐患\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e12月14日下午，有网友发视频反映，邢台市新河县一村民家柴火灶被当地燃气有限公司贴上封条。现场视频显示，灶台上交叉所贴的黄色封条上显示有“燃气安全隐患仍未整改，我公司已作停气处理”的字样。\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="font-size: 19px; line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: center" data-exeditor-arbitrary-box="image-box"\u003e\u003c!--IMG_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 16px; margin-top: -30px; text-align: center" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 15px"\u003e\u003cspan style="color: rgb(127, 127, 127)"\u003e柴火灶被贴封条\u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e邢台市住建局双代办向记者介绍，今年8月，新河县中裕燃气有限公司工作人员入户安检时，发现该村民家中同一房间内，安装了天然气还有柴火灶，也就是存在“双火源”，是一个安全隐患。\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; font-style: normal; font-weight: 400; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; display: flex; flex-flow: row; justify-content: flex-start; margin: 10px 0px; position: static; text-align: left" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; background-color: rgb(237, 237, 237); box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 0 0 auto; height: auto; max-width: 100%; min-width: 5%; padding: 3px 8px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="background-color: transparent; box-sizing: border-box; color: rgb(212, 32, 2); font-size: 26px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="background-color: transparent; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 26px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(212, 32, 2)"\u003e\u003cspan style="background-color: transparent"\u003e02\u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; border-color: rgb(212, 32, 2); border-style: solid; border-width: 0px 0px 0px 8px; box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 100 100 0%; height: auto; padding: 0px 0px 0px 7px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 19px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e整改期未拆贴封条\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e燃气公司表示实际未停气\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e“根据《城市燃气管理条例》，不允许出现‘双火源’。村民解释柴火灶并没有使用，但是考虑到安全问题，工作人员当时下达了整改建议书。”邢台市住建局双代办介绍情况时表示。\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e据了解，贴封条前，燃气公司给了村民半个月整改期限。工作人员回访发现仍未整改，“担心村民会使用柴火灶，燃气公司在沟通过后，经过村民同意后贴上了封条。但是，一直没有作停气处理。”\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; font-style: normal; font-weight: 400; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; display: flex; flex-flow: row; justify-content: flex-start; margin: 10px 0px; position: static; text-align: left" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; background-color: rgb(237, 237, 237); box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 0 0 auto; height: auto; max-width: 100%; min-width: 5%; padding: 3px 8px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="background-color: transparent; box-sizing: border-box; color: rgb(212, 32, 2); font-size: 26px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="background-color: transparent; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 26px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(212, 32, 2)"\u003e\u003cspan style="background-color: transparent"\u003e03\u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; border-color: rgb(212, 32, 2); border-style: solid; border-width: 0px 0px 0px 8px; box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 100 100 0%; height: auto; padding: 0px 0px 0px 7px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 19px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e进展：封条撤下，柴火灶也拆除\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e燃气公司负责人被约谈\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e双代办工作人员表示，事件引发关注后，12月15日，当地县级主管部门和乡镇工作人员到村民家中进行调查，将村民家柴火灶的封条撤下，并对新河县中裕燃气有限公司法人进行约谈训诫。“为了杜绝安全隐患，村民也积极主动地配合，把柴火灶的灶口拆了，只保留了台面放些杂物。”\u003c/span\u003e\u003c!--NO_AD_0--\u003e\u003c!--EOP_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_0--\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e对于燃气公司贴封条的行为，双代办表示，“虽然是为了村民安全考虑，但燃气公司没有执法权，行为确实不对，有些偏激了”。此外，也有部分网民质疑燃气公司此举是为强制推进使用天然气，工作人员对此进行否认，“这个肯定没有，对于是使用柴火灶还是天然气，村民自愿原则，但就是一个基本安全的要求，绝不能在同一个空间存在两种火源。”\u003c/span\u003e\u003c!--NO_AD_1--\u003e\u003c!--EOP_1--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_1--\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; font-style: normal; font-weight: 400; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; display: flex; flex-flow: row; justify-content: flex-start; margin: 10px 0px; position: static; text-align: left" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; background-color: rgb(237, 237, 237); box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 0 0 auto; height: auto; max-width: 100%; min-width: 5%; padding: 3px 8px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="background-color: transparent; box-sizing: border-box; color: rgb(212, 32, 2); font-size: 26px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="background-color: transparent; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 26px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(212, 32, 2)"\u003e\u003cspan style="background-color: transparent"\u003e04\u003c/span\u003e\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003csection style="align-self: flex-end; border-color: rgb(212, 32, 2); border-style: solid; border-width: 0px 0px 0px 8px; box-sizing: border-box; display: inline-block; flex: 100 100 0%; height: auto; padding: 0px 0px 0px 7px; vertical-align: bottom; width: auto" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003csection style="box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 19px; text-align: justify" data-exeditor-arbitrary-box="wrap"\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e律师：“封灶”属\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_0--\u003e行政强制\u003c!--SECURE_LINK_END_0--\u003e措施\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; margin-right: 0px; margin-top: 0px; padding: 0px"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e\u003cspan style="color: rgb(62, 62, 62)"\u003e燃气公司程序违法了\u003c/span\u003e\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003c/section\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e观点A：封灶涉嫌程序违法\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e四川鼎尺律师事务所律师胡磊认为，燃气公司“封灶”行为可初步认定为“行政强制”措施。根据《行政强制法》第17条规定，“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托”，即使该封灶行为视为行政处罚措施，该处罚的转委托也受到法律的严格限制。\u003c/span\u003e\u003c!--NO_AD_2--\u003e\u003c!--EOP_2--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_2--\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e此外，被委托进行行政处罚的单位、人员，必须是符合条件的事业组织，其工作人员需经过培训符合上岗条件、有能力行使执法权，并且正式的执法委托书还要向社会公布。“现有证据显示，燃气公司没有对外公示过被行政机关委托进行行政执法的信息，‘封灶’涉嫌程序违法。”\u003c/span\u003e\u003c!--NO_AD_3--\u003e\u003c!--EOP_3--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_3--\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e\u003cstrong\u003e观点B：封条无法律效力\u003c/strong\u003e\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp style="line-height: 30px; margin-bottom: 30px; text-align: justify" class="formatted"\u003e\u003cspan style="font-size: 19px"\u003e北京首信（成都）律师事务所高级合伙人尚响军律师表示，燃气公司作为企业，主要职责是提供燃气服务并保障燃气使用安全，没有执法权。即使当地政府为此专门出台了《城市燃气管理条例》，规定不允许“双火源”的情况出现。据此认定存在安全隐患，燃气公司也不能代替政府执法部门对村民柴火灶进行封停，而是应该由相关政府部门依据法律法规，按照法定程序进行处理。因此，燃气公司在不具有执法资格的前提下对住户使用封条，行为无效，也是越权、侵权行为。\u003c/span\u003e\u003c!--NO_AD_4--\u003e\u003c!--EOP_4--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_4--\u003e\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cdiv type="x-list_link" class="qqnews_list_link" style="background-color: #F7F7F7; border-radius: 5px; margin-bottom: 24px; padding: 20px 16px 24px 16px; position: relative; text-align: left"\u003e\u003cdiv style="margin-bottom: 20px"\u003e\u003cspan style="background-image: url(\u0026#39;https://new.inews.gtimg.com/tnews/1d01add9-7272-4aa6-8fa3-af6beaeb5038/icon-day.png\u0026#39;); background-size: cover; display: inline-block; height: 18px; margin-right: 2px; position: relative; top: 3px; width: 18px"\u003e\u003c/span\u003e\u003cspan style="font-size: 16px; font-weight: 600; letter-spacing: 0px; line-height: 16px; text-align: justified"\u003e此前报道\u003c/span\u003e\u003c/div\u003e\u003cp class="link_list"\u003e\u003c!--LINK_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp class="link_list"\u003e\u003c!--LINK_1--\u003e\u003c/p\u003e\u003c/div\u003e\u003cdiv powered-by="qqnews_ex-editor"\u003e\u003c/div\u003e\u003cstyle\u003e.rich_media_content{--news-tabel-th-night-color: #444444;--news-font-day-color: #333;--news-font-night-color: #d9d9d9;--news-bottom-distance: 22px}.rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}.rich_media_content{color:var(--news-font-day-color);font-size:18px}@media(prefers-color-scheme:dark){body:not([data-weui-theme=light]) .rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}body:not([data-weui-theme=light]) .rich_media_content{color:var(--news-font-night-color)}}.data_color_scheme_dark .rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}.data_color_scheme_dark .rich_media_content{color:var(--news-font-night-color)}.data_color_scheme_dark .rich_media_content{font-size:18px}.rich_media_content p[data-exeditor-arbitrary-box=image-box]{margin-bottom:11px}.rich_media_content\u003ediv:not(.qnt-video),.rich_media_content\u003esection{margin-bottom:var(--news-bottom-distance)}.rich_media_content hr{margin-bottom:var(--news-bottom-distance)}.rich_media_content .link_list{margin:0;margin-top:20px;min-height:0!important}.rich_media_content blockquote{background:#f9f9f9;border-left:6px solid #ccc;margin:1.5em 10px;padding:.5em 10px}.rich_media_content blockquote p{margin-bottom:0!important}.data_color_scheme_dark .rich_media_content blockquote{background:#323232}@media(prefers-color-scheme:dark){body:not([data-weui-theme=light]) .rich_media_content blockquote{background:#323232}}.rich_media_content ol[data-ex-list]{--ol-start: 1;--ol-list-style-type: decimal;list-style-type:none;counter-reset:olCounter calc(var(--ol-start,1) - 1);position:relative}.rich_media_content ol[data-ex-list]\u003eli\u003e:first-child::before{content:counter(olCounter,var(--ol-list-style-type)) '. 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